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   OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02   

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OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02 (https://dejure.org/2004,6523)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 21.01.2004 - 7 LB 54/02 (https://dejure.org/2004,6523)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 21. Januar 2004 - 7 LB 54/02 (https://dejure.org/2004,6523)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de

    Lärmimmissionszwischenwert bei Gemengelage von Industriegebiet und allgemeinem Wohngebiet

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für einen erweiterten Betrieb; Eitnritt einer materiellen Präklusion; Verletzung in den subjektiv-öffentlichen Rechten; Konkretisierung der Schutzpflicht; Gefahren, schädliche Umweltauswirkungen, erhebliche ...

  • Judicialis

    BImSchG § 5; ; BImSchG § 6; ; BImSchG § 7; ; BO für die Hauptstadt Hannover § 7; ; BauNVO § 4; ; BauNVO § 6; ; BaunVO § 3; ; TA Lärm Nr. 6.1; ; TA Lärm Nr. 6.7

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Lärmimmissionszwischenwert bei Gemengelage

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für einen erweiterten Betrieb; Eitnritt einer materiellen Präklusion; Verletzung in den subjektiv-öffentlichen Rechten; Konkretisierung der Schutzpflicht; Gefahren, schädliche Umweltauswirkungen, erhebliche ...

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BauR 2004, 1419
 
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Wird zitiert von ... (18)Neu Zitiert selbst (10)

  • OVG Niedersachsen, 14.11.1997 - 6 K 6014/96

    Normenkontrolle gegen Baunutzungsplan; Baunutzungsplan; Baupolizeiverordnung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Für diesen Bereich war im Baunutzungsplan von 1960 die Nutzungsart "Industriegebiet" festgesetzt, doch ist dieser Baunutzungsplan nach der Entscheidung des Nds. Oberverwaltungsgerichts vom 14. November 1997 - 6 K 6014/96 - außer Kraft.

    Dass nach der 1990 erfolgten oberverwaltungsgerichtlichen Außerkraftsetzung des Baunutzungsplans von 1960 (Nds. OVG, Urt. v. 14.11.1997 - 6 K 6014/96 -, NdsVBl. 1998, 160) auch für das Werksgelände der Beigeladenen keine verbindliche Nutzungsart mehr vorgegeben ist, ist für die Anwendung der Nr. 6.7 TA Lärm ohne Belang, da diese Bestimmung nur die industrielle Nutzung, nicht aber zwingend die Festsetzung als Industriegebiet voraussetzt.

  • BGH, 05.02.1993 - V ZR 62/91

    Klageanträge bei immissionsrechtlicher Unterlassungsklage - Lärmimmissionen eines

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    In Anknüpfung an Rechtsgrundsätze, die in der Rechtsprechung zur TA Lärm vom 16. Juli 1968 (Beilage zum Bundesanzeiger Nr. 137 vom 16.7.1968) entwickelt und ständig fortgeführt worden waren (vgl. u.a. BVerwG, Urt. v. 12.12.1975 - IV C 71.73 -, BVerwGE 50, 49 ; BGH, Urt. v. 05.02.1993 - V ZR 62/91 -, BGHZ 121, 248 ; BGH, Urt. v. 14.10.1994 - V ZR 76/93 - DVBl. 1995, 111 ), enthält die TA Lärm in ihrer ab 1998 geltenden Fassung in Nr. 6.7 erstmals ausdrücklich Regelungen für die Beurteilung der besonderen Umstände, die im Falle sog. Gemengelagen zu beachten sind.
  • BVerwG, 28.10.1998 - 8 C 16.96

    Abwasserabgabe; Einhaltensfiktion (sog. 4-aus-5-Regelung); Einhaltung des

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Dies hat zur Folge, dass sie auch für die Verwaltungsgerichte grundsätzlich verbindlich ist (BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 - 8 C 16.96 -, BVerwGE 107, 338 ; Urt. v. 20.12.1999 - 7 C 15.98 -, BVerwGE 110, 216 ; OVG Lüneburg, Urt. v. 15.01.2003 - 7 K 2785/00).
  • BVerwG, 12.12.1975 - IV C 71.73

    Fortführung anhängiger Genehmigungsverfahren nach dem BImSchG; Zurechnung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    In Anknüpfung an Rechtsgrundsätze, die in der Rechtsprechung zur TA Lärm vom 16. Juli 1968 (Beilage zum Bundesanzeiger Nr. 137 vom 16.7.1968) entwickelt und ständig fortgeführt worden waren (vgl. u.a. BVerwG, Urt. v. 12.12.1975 - IV C 71.73 -, BVerwGE 50, 49 ; BGH, Urt. v. 05.02.1993 - V ZR 62/91 -, BGHZ 121, 248 ; BGH, Urt. v. 14.10.1994 - V ZR 76/93 - DVBl. 1995, 111 ), enthält die TA Lärm in ihrer ab 1998 geltenden Fassung in Nr. 6.7 erstmals ausdrücklich Regelungen für die Beurteilung der besonderen Umstände, die im Falle sog. Gemengelagen zu beachten sind.
  • BVerwG, 18.05.1982 - 7 C 42.80

    Nachbarschützende Wirkung des § 5 Nr. 2 BImSchG - Anwendung des

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Als Vorschrift, die insoweit geeignet ist - zumindest auch - Rechte des Klägers zu schützen, kommt § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG in Betracht (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.05.1982 -7 C 42.80 -, BVerwGE 65, 313 ; Sächs.OVG, Beschl. v. 15.07.1998 - 1 S 257/98 -, SächsVBl. 1998, 292 ), der vorliegend über §§ 16 Abs. 1, 6 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG zur Anwendung gelangt.
  • BGH, 14.10.1994 - V ZR 76/93

    Bildung von Immissions-Richtwerten in Gebieten unterschiedlicher Qualität; Lauf

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    In Anknüpfung an Rechtsgrundsätze, die in der Rechtsprechung zur TA Lärm vom 16. Juli 1968 (Beilage zum Bundesanzeiger Nr. 137 vom 16.7.1968) entwickelt und ständig fortgeführt worden waren (vgl. u.a. BVerwG, Urt. v. 12.12.1975 - IV C 71.73 -, BVerwGE 50, 49 ; BGH, Urt. v. 05.02.1993 - V ZR 62/91 -, BGHZ 121, 248 ; BGH, Urt. v. 14.10.1994 - V ZR 76/93 - DVBl. 1995, 111 ), enthält die TA Lärm in ihrer ab 1998 geltenden Fassung in Nr. 6.7 erstmals ausdrücklich Regelungen für die Beurteilung der besonderen Umstände, die im Falle sog. Gemengelagen zu beachten sind.
  • BVerwG, 20.12.1999 - 7 C 15.98

    Chemische Fabrik; Anlage; Stoff, organischer; Vorsorge; Verwaltungsvorschrift,

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Dies hat zur Folge, dass sie auch für die Verwaltungsgerichte grundsätzlich verbindlich ist (BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 - 8 C 16.96 -, BVerwGE 107, 338 ; Urt. v. 20.12.1999 - 7 C 15.98 -, BVerwGE 110, 216 ; OVG Lüneburg, Urt. v. 15.01.2003 - 7 K 2785/00).
  • BVerwG, 29.10.1984 - 7 B 149.84

    Mittelwertbildung bei Schallimmissionen zum Interessenausgleich zwischen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Diese differenzierten Maßstäbe machen deutlich, dass die Bestimmung des Zwischenwertes nicht einfach durch die Bildung des arithmetischen Mittels getroffen werden kann (Hansmann, TA Lärm, 2000, Nr. 6.7 Rn. 26; zur TA Lärm 1968 bereits BVerwG, Beschl. v. 29.10.1984 - 7 B 149.84 -, DVBl. 1985, 397 ).
  • OVG Sachsen, 15.07.1998 - 1 S 257/98

    Geruchsimmissionen; Schweinemastanlage; Geruchsschwellenwert; Geruchsgrenzwert;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Als Vorschrift, die insoweit geeignet ist - zumindest auch - Rechte des Klägers zu schützen, kommt § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG in Betracht (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.05.1982 -7 C 42.80 -, BVerwGE 65, 313 ; Sächs.OVG, Beschl. v. 15.07.1998 - 1 S 257/98 -, SächsVBl. 1998, 292 ), der vorliegend über §§ 16 Abs. 1, 6 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG zur Anwendung gelangt.
  • OVG Niedersachsen, 15.01.2003 - 7 K 2785/00

    Vorbescheid für eine thermische Abfallbehandlungsanlage; Ziel der Richtlinie

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
    Dies hat zur Folge, dass sie auch für die Verwaltungsgerichte grundsätzlich verbindlich ist (BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 - 8 C 16.96 -, BVerwGE 107, 338 ; Urt. v. 20.12.1999 - 7 C 15.98 -, BVerwGE 110, 216 ; OVG Lüneburg, Urt. v. 15.01.2003 - 7 K 2785/00).
  • VG Hannover, 08.04.2008 - 4 A 4872/06

    Zwischenwertbildung nach Nr. 6.7 TA Lärm in einer Gemengelage; Gemengelage;

    Darauf habe bereits das OVG Lüneburg in seiner Entscheidung vom 21.01.04 (7 LB 54/02) hingewiesen, die zwar für das Immissionsgebiet 4 ergangen sei, deren Grundsätze aber auch auf die vorliegende Konstellation übertragen werden könnten.

    Die sich aus dieser Norm ergebenden Schutzpflichten des Anlagenbetreibers im Zusammenhang mit den streitigen Lärmbeeinträchtigungen werden durch die auf der Grundlage des § 48 BImSchG erlassene TA Lärm (vom 26.8.1998, GMBl. S. 503) konkretisiert, die als Allgemeine Verwaltungsvorschrift normkonkretisierende Wirkung entfaltet und ein einheitliches Ermittlungs- und Beurteilungssystem zur Feststellung der maßgeblichen Geräuschkenngrößen sowie bestimmte Immissionsrichtwerte als Zumutbarkeitsmaßstab festlegt (OVG Lüneburg, Urt. v. 21.01.04 - 7 LB 54/02 -, BauR 2004, 1419).

    Die TA Lärm ist für die Verwaltungsbehörde und auch für die Verwaltungsgerichte grundsätzlich verbindlich (BVerwG, Urt. v. 29.08.07 - 4 C 2.07 -, juris; OVG Lüneburg, Urt. v. 21.01.04, a. a. O.).

    Entscheidend aber ist, dass sich der damaligen Grenzwertfestsetzung keinerlei Anhaltspunkte dafür entnehmen lassen, dass der einmal genehmigte Umfang der emittierenden Tätigkeiten auf dem Werksgelände der Beigeladenen stets unverändert bleiben soll (so OVG Lüneburg, Urt. v. 21.01.04 - 7 LB 54/02 -).

  • OVG Niedersachsen, 14.02.2007 - 12 LC 37/07

    Zuordnung eines in einem faktischen Baugebiet liegenden Immissionsorts; Zulassung

    Im Zusammenhang mit den streitigen Lärmbeeinträchtigungen ist das Verwaltungsgericht vom Ansatz her zutreffend davon ausgegangen, dass die Schutzpflichten des Anlagenbetreibers aus § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG durch die auf der Grundlage des § 48 BImSchG erlassene TA Lärm (vom 26.8.1998, GMBl. S. 503) konkretisiert werden, die als Allgemeine Verwaltungsvorschrift normkonkretisierende Wirkung entfaltet und ein einheitliches Ermittlungs- und Beurteilungssystem zur Feststellung der maßgeblichen Geräuschkenngrößen sowie bestimmte Immissionsrichtwerte als Zumutbarkeitsmaßstab festlegt (Nds. OVG, Urt. v. 21.1.2004 - 7 LB 54/02 -, BauR 2004, 1419).
  • VGH Bayern, 11.10.2007 - 1 CS 07.1658

    vorläufiger Rechtsschutz; Nachbarwiderspruch gegen Baugenehmigung für

    Ein Zwischenwert ist demnach vor allem unter Berücksichtigung der Immissionsrichtwerte für die aneinandergrenzenden Gebietskategorien bzw. Grundstücke zu bilden (vgl. VGH BW vom 26.2.2004 a.a.O.; OVG Nds vom 21.1.2004 BauR 2004, 1419).

    Eine rein rechnerische Ermittlung des Zwischenwerts wird den Anforderungen des Gebots der gegenseitigen Rücksichtnahme allerdings nicht gerecht (BVerwG vom 29.10.1984 NVwZ 1985, 186; NdsOVG vom 21.1.2004 a.a.O).

  • VGH Bayern, 04.08.2008 - 1 CS 07.2770

    Zu den Voraussetzungen, unter denen ein an einen Gewerbebetrieb heranrückendes

    Dementsprechend kann in solchen Lagen als Zumutbarkeitsgrenze in entsprechender Anwendung von Nr. 6.7 Abs. 1 Satz 1 und 2 TA Lärm ein Wert zwischen den Immissionsrichtwerten für die zum Wohnen dienenden Gebiete und für die Gebietskategorie, der die angrenzende Nutzung zuzuordnen ist, gebildet werden (BayVGH vom 11.10.2007 - 1 CS 07.1658 - juris; VGH BW vom 26.2.2004 - 10 S 951/03 - juris = DÖV 2005, 169 [nur Leitsatz]; NdsOVG vom 21.1.2004 BauR 2004, 1419).
  • VG Dresden, 07.07.2010 - 3 K 1698/07

    Verwaltungsgericht billigt Genehmigung zur Kapazitätserhöhung des Stahlwerks in

    Die sich aus dem § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG ergebenden Schutzpflichten des Anlagenbetreibers werden im Bereich der Lärmimmissionen durch die auf der Grundlage des § 48 BImSchG erlassene TA Lärm (vom 26. August 1998, GMBl. S. 503) konkretisiert, die als Allgemeine Verwaltungsvorschrift normkonkretisierende Wirkung entfaltet und ein einheitliches Ermittlungs- und Beurteilungssystem zur Feststellung der maßgeblichen Geräuschkenngrößen sowie bestimmte Immissionsrichtwerte als Zumutbarkeitsmaßstab festlegt (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 14. Februar 2007, Az.: 12 LC 37/07 , [...], Rdnr. 37; Nds. OVG, Urteil vom 21. Januar 2004, Az.: 7 LB 54/02 , BauR 2004, 1419).

    Dementsprechend wird es in der Rechtsprechung auch als bedeutsam angesehen, ob der Nachbar einer Industrieanlage in der Vergangenheit bereits rechtliche Schritte unternommen hat, um gegen eine Lärmbelastung vorzugehen (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 21. Januar 2004, Az. 7 LB 54/02 , [...], Rdnr. 48).

  • VGH Bayern, 27.11.2008 - 1 ZB 06.594

    Berufungszulassung (abgelehnt); baurechtlicher Nachbarschutz; Gebot der

    Der Zwischenwert ist demnach vor allem unter Berücksichtigung der Immissionsrichtwerte für die aneinandergrenzenden Gebietskategorien bzw. Grundstücke zu bilden (vgl. VGH BW vom 26.2.2004 - 10 S 951/03 - juris; NdsOVG vom 21.1.2004 BauR 2004, 1419); allerdings soll er die Immissionsrichtwerte für Kern-, Dorf- und Mischgebiete nicht überschreiten (Nr. 6.7 Abs. 1 Satz 2 TA Lärm).

    Eine rein rechnerische Ermittlung des Zwischenwerts wird den Anforderungen des Gebots der gegenseitigen Rücksichtnahme nicht gerecht (BVerwG vom 29.10.1984 NVwZ 1985, 186; NdsOVG vom 21.1.2004 a.a.O; vom 12.9.2007 - 7 B 24/07 - juris).

  • OVG Sachsen, 21.08.2023 - 1 A 585/21

    Immissionsschutzrecht; Änderungsgenehmigung; Nachbarklage; Gebietscharakter;

    Nach § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG, der drittschützende Wirkung entfaltet (vgl. BVerwG, Beschl. v. 24. Juli 2008 und Urt. v. 27. September 2018 - 7 C 24.16 -, jeweils a. a. O.; NdsOVG, Urt. v. 21. April 2004 - 7 LB 54/02, juris Rn. 33 f. m. w. N.), sind genehmigungsbedürftige Anlagen so zu errichten und zu betreiben, dass zur Gewährleistung eines hohen Schutzniveaus für die Umwelt insgesamt schädliche Umwelteinwirkungen und sonstige Gefahren, erhebliche Nachteile und erhebliche Belästigungen für die Allgemeinheit und die Nachbarschaft nicht hervorgerufen werden können.
  • VGH Bayern, 14.08.2008 - 14 B 06.1181

    Sachdienlichkeit einer Klageänderung im Berufungsverfahren (verneint);

    Dementsprechend kann in solchen Lagen als Zumutbarkeitsgrenze in entsprechender Anwendung von Nr. 6.7 Abs. 1 Satz 1 und 2 TA Lärm ein Wert zwischen den Immissionsrichtwerten für die zum Wohnen dienenden Gebiete und für die Gebietskategorie, der die angrenzende Nutzung zuzuordnen ist, gebildet werden (zur Mittelwertbildung vgl.: BVerwG vom 12.12.1975 BVerwGE 50, 49/54 f.; vom 28.9.1993 NVwZ-RR 1994, 139 f.; vgl. auch: BayVGH vom 4.8.2008 a.a.O.; vom 11.10.2007 Az. 1 CS 07.1658; VGH BW vom 26.2.2004 Az. 10 S 951/03 juris; NdsOVG vom 21.1.2004 BauR 2004, 1419).
  • VG Hannover, 24.01.2019 - 4 A 3641/18

    Biergarten; Lärm; Lärmbelästigung; Lärmvorbelastung

    Bei der TA-Lärm 1998 handelt es sich um eine grundsätzlich auch für die Verwaltungsgerichte verbindliche normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift, die ein einheitliches Ermittlungs- und Beurteilungssystem zur Feststellung der maßgeblichen Geräuschkenngrößen sowie bestimmte Immissionsrichtwerte als Zumutbarkeitsmaßstab festlegt (so BVerwG, Urteil vom 29.08.07 - 4 C 2.07 - Nds. OVG, Urteil vom 21.01.04 - 7 LB 54/02 -, jeweils juris).
  • VG Hannover, 26.01.2010 - 4 A 888/09

    Behörde; Bestimmtheit; Betriebsgrundstück; Eisenbahnbundesamt; Gemengelage;

    Bei der TA Lärm 1998 handelt es sich um eine normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift, die ein einheitliches Ermittlungs- und Beurteilungssystem zur Feststellung der maßgeblichen Geräuschkenngrößen sowie bestimmte Immissionsrichtwerte als Zumutbarkeitsmaßstab festlegt (so OVG Lüneburg, Urt. v. 21.01.04 - 7 LB 54/02 -, BauR 2004, 1419).

    Die TA Lärm ist für die Verwaltungsbehörde und auch für die Verwaltungsgerichte grundsätzlich verbindlich (BVerwG, Urt. v. 29.08.07 - 4 C 2.07 -, juris; OVG Lüneburg, Urt. v. 21.01.04, a. a. O.).

  • VGH Bayern, 30.12.2008 - 1 CS 08.1724

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen Baugenehmigung für einen großflächigen

  • VG Minden, 09.12.2020 - 11 K 80/19

    Keine Intensivierung der Test- und Präsentationsstrecke "Bilster Berg"

  • VGH Bayern, 03.11.2009 - 1 ZB 06.1842

    Berufungszulassung (abgelehnt); tatsächliche und rechtliche Schwierigkeiten der

  • VG Göttingen, 01.09.2005 - 4 A 4100/00

    Betrieb; Gebiet; Gebot; Gebäude; Gemenge; Gemengelage; Geräusch; Gewerbe;

  • VGH Bayern, 25.10.2010 - 1 CS 10.1907

    Zu den (verneinten) Voraussetzungen, unter denen einem Dritten aufgrund einer dem

  • VG Würzburg, 09.07.2015 - W 5 K 15.265

    Heranrückende Wohnbebauung

  • VG Braunschweig, 15.11.2006 - 2 A 68/06

    Lärmschutz für ein reines Wohngebiet und Zwischenwertfestsetzung für ein

  • VG München, 07.04.2009 - M 8 SN 09.546

    Einstweiliger Rechtschutz; Kein Anordnen der aufschiebenden Wirkung bei

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